À Madagascar, le gouvernement affiche une volonté claire de tirer parti de la demande mondiale croissante pour les minerais dits « de transition énergétique ». Pour attirer les investisseurs du secteur extractif, plusieurs mesures significatives ont été entreprises : levée du gel sur les permis miniers, fin de certaines suspensions, et introduction d'un nouveau Code minier. Ces évolutions marquantes permettent notamment aux communes proches des sites d'extraction de voir leur part de redevance minière fortement augmentée. Cependant, des défis importants demeurent pour que ces revenus contribuent réellement au développement local, selon une étude réalisée par une organisation de la société civile spécialisée dans la gouvernance responsable du secteur extractif. Notre correspondante à Madagascar, Sarah Tétaud, nous livre ses observations.
Avec l'adoption du nouveau Code minier, la part des taxes minières versées par les entreprises extractives à l'État et aux collectivités territoriales décentralisées est passée de 2 % à 5 %. Il s'agit d'une avancée considérable pour Madagascar. Toutefois, il est essentiel que la population locale bénéficie effectivement de ces nouvelles recettes. Néanmoins, le rapport publié cette semaine par la coalition mondiale nommée « Publiez ce que vous payez » met en lumière plusieurs dysfonctionnements dans la répartition de ces revenus. Valéry Ramaherison, secrétaire exécutif de la branche malgache de cette coalition, explique : « Nous avons constaté un blocage systématique au niveau du Trésor public concernant le transfert des ristournes, redevances et frais d'administration vers les communes qui devraient en bénéficier. »
Les dysfonctionnements signalés par le rapport se concentrent principalement sur la gestion arbitraire des fonds. Cela engendre une frustration parmi les communautés locales qui attendent une amélioration tangible de leurs conditions de vie grâce à ces fonds. Le manque de transparence et les retards dans les transferts financiers sont des obstacles majeurs à la réalisation des projets locaux qui pourraient être financés par ces revenus supplémentaires.
Pour remédier à ces problèmes, plusieurs recommandations ont été formulées par la coalition. Parmi celles-ci, l'amélioration de la transparence dans la gestion des recettes minières et l'établissement de mécanismes de contrôle pour garantir que les fonds destinés aux collectivités locales soient effectivement utilisés pour le développement communautaire. La mise en place d'un système de suivi et d'évaluation des projets financés par les revenus miniers est également jugée essentielle.
Une autre piste d'amélioration réside dans une plus grande implication des acteurs locaux dans le processus décisionnel lié à l'utilisation des fonds. Les autorités locales, les organisations de la société civile, et les représentants communautaires pourraient jouer un rôle crucial pour garantir que les priorités locales soient respectées et que les projets répondent aux besoins réels des populations.
En conclusion, bien que les réformes récentes dans le secteur minier malgache offrent de nouvelles opportunités économiques, il est impératif que les bénéfices issus de l'extraction minière soient équitablement redistribués et investis dans le développement durable des communautés locales. L'engagement pour une gouvernance transparente et inclusive est essentiel pour transformer ces potentialités économiques en amélioration réelle des conditions de vie des Malgaches. Avec une gestion responsable et une implication active des parties prenantes, le secteur extractif pourrait devenir un levier puissant de développement socio-économique pour Madagascar.
Les défis sont nombreux, mais avec une volonté politique forte et un engagement collectif, il est possible de faire du secteur minier un moteur de croissance et de développement pour l'ensemble du pays.
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